根据《政府制定价格行为规则》（国家发展和改革委员会第7号令）和《晋城市人民政府关于印发晋城市重大行政决策程序实施办法的通知》（晋市政发〔2020〕15号），按照重大决策社会稳定风险评估工作要求，对高平市羊头山炎帝文化旅游区景区、阳城县天官王府景区、阳城县海会书院景区门票价格调整事项开展社会稳定风险评估。现将有关情况予以公示：

一、决策事项基本情况及调整理由

1、高平市羊头山景区位于高平市神农镇，是国家4A级景区，由高平市炎帝故里发展服务有限公司运营管理。景区内坐落有神农庙遗址、五佛碑、炎帝高庙、祭天坛、神农庙、神农井、神农泉等历史遗迹，以及国家级重点文物保护单位北魏石窟群等景点。2005年，核定门票价格为30元/人·次。2020年以来，运营企业先后投资近6000万元，修建了高标准的游客服务中心，提升改造了炎帝祭祀广场、玄青湖、朝圣大道、停车场、旅游专线等基础设施，企业经营成本逐年上升，当前景区门票价格及其它收费已很难维持景区的正常运营。

2、阳城县天官王府景区位于阳城县润城镇，是国家4A级景区，由山西文旅景区运营管理有限公司阳城分公司托管经营。景区内建筑始建于宋金时期，距今已有近千年历史，现有完好的官宅民居四十余处，素有“中华民居博物馆”之称。2014年，核定门票价格为40元/人·次。2021年以来，运营企业先后投入1000余万元对景区服务设施进行了全面升级，对牌楼广场、易安山房、王国光故居等多处古建筑进行了重点保护及修复改造，企业经营成本逐年上升，当前景区门票价格及其它收费已很难维持景区的正常运营。

3、阳城县海会书院景区位于阳城县北留镇，是国家4A级景区，由山西皇城相府海会书院旅游有限公司运营管理。景区由唐、明双塔区，书院文化区，千年古刹区及阳城古八景之一的“海会龙湫”，共三区一名胜组成。2005年，核定门票价格为30元/人·次。2018年以来，运营企业先后投入5000余万元对景区重点古建筑进行保护修缮和油漆彩绘并全面提升景区设施设备功能，企业经营成本逐年上升，当前景区门票价格及其它收费已很难维持景区的正常运营。

二、价格调整方案

根据国家发展改革委《关于进一步做好当前游览参观点门票价格管理工作的通知》(发改价格〔2007〕227号)相关要求，综合考虑旅游发展趋势和价格政策、提升门票价格对消费者旅游选择及景区运营成本等影响因素，适度调整相关景区门票价格。

高平市羊头山景区门票价格由30元/人·次调整为40元/人·次；阳城县天官王府景区门票价格由40元/人·次调整为55元/人·次；阳城县海会书院景区门票价格由30元/人·次调整为40元/人·次。对老年人、革命伤残军人、儿童、残疾人、学生、现役军人等特殊人群的优惠政策，按照相关规定执行。

三、评估主体

晋城市发展和改革委员会

四、风险评估报告编制单位及联系方式

编制单位：晋城市工程咨询中心

单位地址：晋城市太行南路826号经投写字楼五楼

联 系 人：赵女士  联系电话：0356-2029900

邮    箱：jcsgczxzx＠163．com（邮件主题请注明：社会稳定风险公众意见）

五、征求公众意见的主要事项

主要征求公众对高平市羊头山炎帝文化旅游区景区、阳城县天官王府景区、阳城县海会书院景区门票价格调整的看法，主要关注可能存在的社会稳定风险问题。公众可以从以下方面提出建议和意见。

1、景区门票价格水平与当地居民收入水平是否相适应；

2、景区门票价格方案对景区的可持续发展是否有利；

3、景区门票收费是否影响您到景区旅游的意愿；

4、景区门票价格方案是否合理；

5、您认为还需补充的其他方面意见和诉求。

公众可以通过信函、电话、电子邮件、传真等方式向上述编制单位提出自己的意见和建议。

本公示有效期为自公告之日起15日内，于2025年3月15日截止。

2025年2月28日